來源：農(nóng)藥市場信息
黨的二十大召開以來，我國的糧食取得了連年豐收?？v觀近年來多次的大豐收，農(nóng)藥在其中的作用功不可沒。因此，農(nóng)藥成為一種不可或缺的重要生產(chǎn)資料。但不可否認的是，因其具有毒性，也造成了一定的負面的影響。
經(jīng)過科學家的研究，近年來出現(xiàn)了一類新型的農(nóng)藥，這類型的農(nóng)藥具有高效、低風險的特點。為此，筆者就農(nóng)藥的發(fā)展歷程及國外低風險農(nóng)藥的發(fā)展方向做一綜述，希望對低風險農(nóng)藥的健康發(fā)展有所幫助。
農(nóng)藥的發(fā)展歷程
1. 低效高毒農(nóng)藥
在中國的古代，先人們就有了使用農(nóng)藥的記錄。據(jù)史料記載在公元前九世紀我國就已經(jīng)有了使用雄黃、砒霜防治病蟲害的記載，直到上世紀40年代，在殺蟲劑市場中，砷制劑還占有重要的地位。上述的雄黃、砒霜、砷制劑是典型的低效高毒農(nóng)藥，對環(huán)境的影響較大。
2. 高效高毒農(nóng)藥
在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，世界各國均認識到在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中農(nóng)藥的重要性，當然低效高毒農(nóng)藥的危害也逐漸引起大家的重視。因此農(nóng)藥的研發(fā)向高效發(fā)展。瑞士的科學家研制出敵敵畏（DDT），具有較強的殺蟲作用，為此獲得了1948年的諾貝爾醫(yī)學獎，可以說敵敵畏的研制成功是現(xiàn)代化工的里程碑。在這個階段，有機化學的研究也逐步深入，并且在農(nóng)藥合成領(lǐng)域取得深入的進展，1947年對硫磷研制成功，至此農(nóng)藥的研制進入了有機農(nóng)藥的時代。
在解放以前，我國的農(nóng)藥工業(yè)飽受戰(zhàn)亂的影響，可以說一片空白。直到新中國成立以后，百業(yè)待興，在前蘇聯(lián)專家的幫助下，逐步建立了自己的農(nóng)藥工業(yè)。其標志是有機氯農(nóng)藥的投產(chǎn)。后來在廣大科研人員的幫助下，上世紀50年代末在天津農(nóng)藥廠開始生產(chǎn)有機磷農(nóng)藥。這標志著我國農(nóng)藥工業(yè)進入了一個全新的時代。當時我國的生產(chǎn)力較低，可以生產(chǎn)的農(nóng)藥主要有有機氯、有機磷、氨基甲酸酯、甲胺磷等高毒農(nóng)藥。上述的幾類農(nóng)藥具有殺蟲范圍較廣、見效快、成本低、毒性強等特點，在使用的過程中，農(nóng)戶時常發(fā)生農(nóng)藥中毒事件，因此世界各國均采取措施限制此類農(nóng)藥的發(fā)展。
3. 高效低毒農(nóng)藥
就在新中國成立后不久，當我們還沉浸在可以自主生產(chǎn)一些農(nóng)藥產(chǎn)品時，國外的科學家已開始進行高效低毒農(nóng)藥的探索。1954年日本住友化學公司的技術(shù)人員首次人工合成擬除蟲菊酯烯丙菊酯，該農(nóng)藥對害蟲的防治效果非常高。成為新一代的高效低毒農(nóng)藥。這也標志著人們開始仿制天然殺蟲劑。
所謂的低毒是指該類型農(nóng)藥對人畜毒性較低，即使誤食也不會造成重大的傷害。隨著人們對生活要求的逐步提高，對農(nóng)藥的研發(fā)提出了新的要求。前述的菊酯類農(nóng)藥是一類較為理想的高效低毒農(nóng)藥。因此直到今天仍然在農(nóng)化市場中占有重要的一席之地。但在實際的生產(chǎn)中，科學家很快發(fā)現(xiàn)擬除蟲菊酯類農(nóng)藥雖然毒性較低，但如使用不當?shù)脑?，將很容易產(chǎn)生抗藥性；且此類農(nóng)藥殺螨蟲的效果較差，而對蜜蜂等益蟲的毒性較高。加上此類原料不容易溶于水，在使用前只能加工成乳油。因此對環(huán)境有一定的負面影響。
4. 高效低毒低殘留農(nóng)藥
我國加入世界貿(mào)易組織以后，與國外的貿(mào)易往來日趨頻繁。由于我國農(nóng)產(chǎn)品具有價格低廉的優(yōu)勢，因此對于許多發(fā)達國家的國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場沖擊較大，因此這些國家均通過農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的綠色技術(shù)壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口加以限制。另外隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)消費者對于農(nóng)產(chǎn)品的要求也逐步提高，在此狀況下我國農(nóng)藥企業(yè)審時度勢，全面停產(chǎn)了高毒高殘留農(nóng)藥，農(nóng)化市場又進行了一次提檔升級?？傮w而言，目前我國農(nóng)藥市場的要求簡單來說可以概括為“高效、低毒、低殘留”。如除蟲脲、滅幼脲等，該類產(chǎn)品已經(jīng)成為當前農(nóng)藥市場不可小覷的重要品種。
5. 高效低風險農(nóng)藥
近年來在“高效低毒低殘留”研發(fā)的基礎上，高效低風險農(nóng)藥應運而生，其代表產(chǎn)品主要是高效的除草劑類產(chǎn)品，如磺酰脲類除草劑與植物生長調(diào)節(jié)劑。此類農(nóng)藥在使用的過程中對使用的計量要求十分嚴格。如果用量少的話，無法起到殺滅病蟲害的作用，如使用量較高，將對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量如營養(yǎng)、風味品質(zhì)造成負面的影響，因此低毒、低殘留未必真安全，僅是安全用藥的必要條件。在使用的過程中，農(nóng)藥產(chǎn)品不僅要求高效、低毒、低殘留，同樣應保證低藥害。此外，還需保證對環(huán)境的安全，對農(nóng)業(yè)害蟲天敵的安全。如當前魚尼丁受體抑制劑就具有廣譜、高效、低毒和低風險的特點。
國外高效低風險農(nóng)藥的開發(fā)
1. 美國
本世紀初，美國頒布了農(nóng)藥登記改進行動法案，建立了低風險農(nóng)藥及有毒有害農(nóng)藥替代產(chǎn)品登記的管理系統(tǒng)。采用了簡化審批流程，加快審批進度的方式，推進低風險農(nóng)藥的推廣。該法案出臺的目的是開發(fā)低風險的農(nóng)藥以替代傳統(tǒng)的高風險農(nóng)藥，減少對人體健康環(huán)境及其他生物的影響，擴大病蟲害防治的范圍，提高農(nóng)藥安全使用的目的。
但需要指出的是降低農(nóng)藥的使用風險是基于農(nóng)藥登記使用范圍與替代品之間進行比較的結(jié)果，而與實際農(nóng)藥使用的情況有關(guān)。因此，各類用途風險依然存在。該法案在實施以后聯(lián)邦政府強調(diào)各農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)將在農(nóng)藥外包裝上禁止使用低風險的字樣，但鼓勵農(nóng)戶使用該類型農(nóng)藥。
根據(jù)美國聯(lián)邦政府的公告，農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)低風險農(nóng)藥前應向低風險委員會提交有關(guān)資料。包含該農(nóng)藥產(chǎn)品的化學摘要，對人類健康影響報告，環(huán)境影響報告，其他危害，病蟲害抗性報告，與已注冊替代產(chǎn)品的比較等。
美國加快推進低風險農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售與使用，并加速了該類型農(nóng)藥的審查，但一直以來均進行嚴格的監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計，美國低風險農(nóng)藥有效成分已達86個，可以進行生產(chǎn)的產(chǎn)品類型有250種。登記的農(nóng)藥使用范圍基本涵蓋了全部的農(nóng)作物。另外，美國已有近400個生物農(nóng)藥獲批準使用。
2. 日本
日本是我國的鄰國，雖然在第二次世界大戰(zhàn)中是戰(zhàn)敗國，但在戰(zhàn)后短短幾十年中經(jīng)濟恢復，稱霸世界，其農(nóng)化市場發(fā)展得也非常完善。根據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省的統(tǒng)計，在日本國內(nèi)農(nóng)藥對環(huán)境造成不利影響的風險在近20年的時間內(nèi)大幅下降，約90%。農(nóng)林水產(chǎn)省的官員認為之所以取得這樣的成就，主要歸功于日本農(nóng)藥企業(yè)對低風險農(nóng)藥產(chǎn)品的研發(fā)及農(nóng)戶的大力支持。
如過去在水稻種植過程中農(nóng)戶噴灑的農(nóng)藥除一部分被利用之外還有一部分會隨水流進入河流，則可能對水中的其他生物造成一些不良的影響。同樣據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省的統(tǒng)計，日本農(nóng)藥產(chǎn)品在上世紀80年代使用量達到了頂峰，之后科學家意識到如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用農(nóng)藥，將對人體健康及環(huán)境造成負面的影響。在科學家的呼吁之下，農(nóng)藥產(chǎn)品的使用量逐年下降，但有效成分的種類卻逐漸增加。有關(guān)科學研究表明，對農(nóng)藥進行綜合影響評價變得非常重要，這也是日本低風險農(nóng)藥發(fā)展勢頭迅猛的主要原因之一。
日本科學家對日本河流設置的300多個監(jiān)測點監(jiān)測到67種水稻使用的農(nóng)藥，從上世紀90年代至本世紀初，每5~6年調(diào)查一次，并計算受農(nóng)藥影響的物種的數(shù)量，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在20多年當中，使用的殺蟲劑、除草劑等農(nóng)藥產(chǎn)品生態(tài)風險均大大下降。其原因是農(nóng)藥企業(yè)研發(fā)的低風險農(nóng)藥使用后對環(huán)境影響較小，而高毒農(nóng)藥使用量大大下降。
3. 荷蘭
荷蘭地處歐洲，雖然國土面積較小，但其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在世界范圍之內(nèi)卻占有重要的一席之地。荷蘭的官員提出了一項行動計劃，擬在歐盟范圍內(nèi)加快低風險農(nóng)藥的登記，其目的是加快執(zhí)行可持續(xù)性的植物保護。這項行動是在早些時候歐盟的法令（2009/128）框架下害蟲綜合防治（IPM）策略的延續(xù)。
該法令包含了一系列的技術(shù)措施，涉及到農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，其總的原則是降低農(nóng)藥使用對人體健康和環(huán)境安全的影響。荷蘭科學家認為歐盟應倡導一套推廣低風險農(nóng)藥的措施以替代目前實施的植保方案。該提案中建立成立一個由歐盟各成員國組成的專家小組加速低風險農(nóng)藥的推廣實施計劃，包含低風險農(nóng)藥有效成分研發(fā)及農(nóng)藥產(chǎn)品登記審批的加速計劃，低風險農(nóng)藥有效成分認定的標準，IPM促進研究，在歐盟范圍內(nèi)廣泛地進行宣傳。
對我國的啟示
近年來在世界各國的影響下，我國的農(nóng)藥市場發(fā)展也取得了令人舉世矚目的成就。如我國新修訂了《農(nóng)藥管理條例》，提高了農(nóng)藥登記門檻，對已登記產(chǎn)品將開展風險評估與檢測。新登記的農(nóng)藥產(chǎn)品也包含了許多低風險農(nóng)藥。
過去我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以高產(chǎn)為唯一的目的，造成化學農(nóng)藥的濫用，近年來我國農(nóng)業(yè)已從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向高效優(yōu)質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，低風險農(nóng)藥將迎來一個前所未有的歷史機遇和技術(shù)挑戰(zhàn)。以目前我國生物農(nóng)藥的發(fā)展而言，國內(nèi)的生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)也在不斷增加。新型生物農(nóng)藥的市場潛力十分巨大，在發(fā)展的過程中還可能形成一些新的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。除擴大市場影響之外，也增強了我國生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供重要的技術(shù)保障。
在市場發(fā)展的同時，低風險農(nóng)藥還面臨著一些挑戰(zhàn)，如假冒偽劣產(chǎn)品的負面影響及農(nóng)戶對低風險農(nóng)藥的認識水平均有待進一步的提高。但隨著生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)戶的認知水平提高，人們對環(huán)保意識的加強以及對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求逐步提高，市場風險將被逐步化解。
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